23 Apr 2018, 15:17

Электронная запись к врачу рославль смоленской области

Share

Отчет о деятельности Департамента Смоленской области по информационным технологиям за 2014 год

1.     Финансирование деятельности Департамента ИТ

В 2014 г. расходы Департамента Смоленской области по информационным технологиям на реализацию на территории Смоленской области государственной политики в сфере информационных технологий, связи, совершенствования системы государственного управления, оптимизации исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций по предоставлению государственных услуг, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде составили 342,8 млн. руб., в том числе расходы за счет средств, выделенных из федерального бюджета составили 30,0 млн. руб. (таблица 1).

Таблица 1

Млн. руб.

2014 год

Региональный бюджет

Федеральный бюджет

Всего

% исполнения

План (утверждено бюджетных ассигнований)

315,5

53,9

369,4

92,7

Факт (исполнено)

312,8

30

342,8

Реализация основных мероприятий в 2014 г. осуществлялась в рамках трех областных государственных программ, администратором которых являлся Департамент ИТ. Общий объем финансирования из средств областного бюджета составил 283,6 (исполнение 281,1) млн. руб., из средств федерального бюджета – 53,9 (исполнение 30,0) млн. руб.:

1) областная государственная программа «Информационное общество Смоленской области» на 2014 - 2020 годы (объем финансирования программы в 2014 году предусмотрен в сумме 222,3 (исполнение 219,8) млн. руб. в том числе: 192,3 (исполнение 189,9) млн. руб.- областной бюджет; 30,0 (исполнение 30,0) млн. руб. – федеральный бюджет (субсидия);

2) областная государственная программа «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы (объем финансирования программы в 2014 году предусмотрен в сумме 93,5 (исполнение 72,4) млн. руб. в том числе: 72,4 (исполнение 72,4) млн. руб.- областной бюджет; 21,1 (исполнение 0,0) млн. руб. – федеральный бюджет (субсидия);

3) областная государственная программа «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2014 - 2016 годы (объем финансирования программы в 2014 году предусмотрен в сумме 21,7 (исполнение 18,8) млн. руб. в том числе: 18,9 (исполнение 18,8) млн. руб. - областной бюджет; 2,8 (исполнение 0,0) млн. руб. – федеральный бюджет (субсидия).

Также Департамент ИТ являлся соисполнителем следующих областных государственных программ:

1) областная государственная программа «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 - 2016 годыв части исполнения мероприятия «Развитие и сопровождение Интернет-сайта для инвалидов и других маломобильных групп населения» (объем финансирования мероприятия из областного бюджета в 2014 году предусмотрен в сумме – 0,1 (исполнение – 0,1) млн. руб.;

2) областная государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014 - 2016 годы в части исполнения мероприятий:

- «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Смоленской области»  подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области» (объем финансирования мероприятия в 2014 году из областного бюджета предусмотрен в сумме 1,5 (исполнено – 1,4) млн. руб.;

- «Затраты на эксплуатацию участков РАСЦО и комплексной системы экстренного оповещения населения (далее – КСЭОН), аренду комплекса ресурсов технических средств оповещения РАСЦО (каналы связи)» подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области» (объем финансирования мероприятия в 2014 году из областного бюджета предусмотрен в сумме 0,6 (исполнено – 0,6) млн. руб.;

-  подпрограммы «Совершенствование мобилизационной подготовки в Смоленской области»  из областного бюджета предусмотрено 19,2 (исполнено – 19,2) млн. руб.;

3)областная государственная программа «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2016 годы в части исполнения мероприятий:

-«Обеспечение эксплуатации и техническое обслуживание существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутренних дел», «Обеспечение эксплуатации технического обслуживания систем автоматической видеофиксации, находящихся в областной государственной собственности»  подпрограммы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области» (объем финансирования из областного бюджета предусмотрен в сумме 6,84 (исполнено – 6,84) млн. руб.;

- «Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, навигаторов»  подпрограммы «Антитеррор – Смоленск» (объем финансирования из областного бюджета предусмотрен в сумме 0,2 (исполнено – 0,2) млн. руб.

Кроме этого Департаменту выделены средства из резервного фонда:

- на выполнение работ по развитию городской системы видеонаблюдения в сумме 2,4 (исполнено 2,4) млн. руб.;

- на приобретение оборудования для УМВД России по Смоленской области в сумме 1,1 (исполнено 1,1) млн. руб.

2.     Организация работ по достижению показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70 %», определенного Указом Президента РФ № 601 от 07.05.2012 (п.1 «в») «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

1.  Сформирована страница, посвященная федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации» в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА) (http://www.admin-smolensk.ru/esia/).

2.  Создан региональный портал государственных и муниципальных услуг, интегрированный с ЕСИА. Разработка была обоснована необходимостью создания механизма, учитывающего региональные особенности и позволяющего внедрять методы популяризации предоставления государственных и муниципальных услуг без привлечения дополнительных средств из бюджета области.

3.  Проведены работы по интеграции порталов АИС «ЖКХ», «Электронное образование» с ЕСИА.

4.  В рамках запланированных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации мероприятий по внедрению механизмов упрощенной регистрациив ЕСИА на территории области организованы центры обслуживания граждан по активации простой электронной подписи на базе следующих органов и организаций, согласно  п.7 Постановления Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»:

–  8 смоленских областных казенных учреждений «Центров занятости заселения» Смоленской области;

–  15 секторов социальных выплат, приема и обработки информации;

–  21 Администрации муниципальных образований.

Всего было открыто 44 центра обслуживания. По состоянию на 01.01.2015 Минкомсвязи РФ разместило 43 центра на карте портала государственных услуг. По данным Минкомсвязи РФ Смоленская область в рейтинге российских регионов по количеству жителей на один пункт активации учетных записей для Единого портала госуслуг занимает 23 место (1 центр обслуживания приходится на 19 132 жителя области).

По состоянию на 01.01.2015 показатель «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»   составил – 5,82% (48 967 граждан зарегистрировали личный кабинет в ЕСИА). На рис. 1 отображена динамика роста количества граждан, зарегистрировавших личный кабинет в ЕСИА за период с 2012 по 2014 год.

Рисунок 1. Количество граждан, зарегистрировавших личный кабинет в ЕСИА в 2014 году

3.     Внедрение новой версии Федерального реестра государственных и муниципальных  услуг (функций)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». Согласно указанному Положению Министерство экономического развития РФ (уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра) ввело в постоянную эксплуатацию обновленную версию Федерального реестра государственных и муниципальных  услуг (функций).

Смоленская область участвовала в проведении опытной эксплуатации Федерального реестра в июле 2014 года и всоответствии с планом-графиком, утвержденным протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 7 ноября 2014 года, 21 ноября был осуществлен переход на новую версию типового решения регионального (муниципального) реестра государственных и муниципальных услуг (функций) 4.0.

4 декабря 2014 года был проведен обучающий вебинар на тему: «Курс пользователя Реестра государственных и муниципальных услуг версии 4.0» для специалистов органов исполнительной власти.

28 ноября 2014 года - проведен семинар в режиме видеоселекторной связи на тему: «Новая версия Федерального реестра государственных и муниципальных услуг» для специалистов органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области.

Обобщенные данные по заполнению реестра по состоянию на 31 декабря 2014 года отображены в таблице:

Внесено в реестр услуг и функций

Из них опубликовано:

Региональный уровень

221

214

Муниципальный уровень

3921

3267

Итого:

4142

3481

Количество внесенных в Реестр услуг и функций увеличилось на 1410 по сравнению с 2013 годом, а опубликованных на 1015.

4.     Организация межведомственного взаимодействия.

Для обеспечения возможности получения сведений от федеральных органов исполнительной власти в Интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее - СЭД ДелоПро):

–     была осуществлена доработка 34 адаптеров в связи с модификацией сервисов Росреестра, ФНС, МВД, МЧС, Роспотребнадзора, Рособрнадзора, ПФР, Федерального Казначейства;

–     разработаны адаптеры к сервисам Роспотребнадзора («Получение справки о соответствии (несоответствии) жилых помещений (зданий) требованиям санитарного законодательства при оформлении опеки или попечительства», «Получение сведений из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов») и Росреестра («Сведения о кадастровой стоимости земельного участка»).

В целях предоставления сведений пп.28-33 об актах гражданского состояния в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 № 1123-р «О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов» в Многоуровневой автоматизированной информационной системе «ЗАГС» ORACLE разработан сервис и зарегистрирован в тестовой среде системы межведомственного электронного взаимодействия (далее-СМЭВ). Тестирование сервиса запланировано на март 2015 года.

Завершены работы по организации межведомственного взаимодействия по сведениям, находящимся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее – р-сведения):

–      зарегистрировано в продуктивной среде СМЭВ 19 сервисов;

–      протестировано в продуктивном контуре СМЭВ с федеральными органами исполнительной власти 24 пары сведений.

Осуществлялась организация межведомственного взаимодействия в СЭД «ДелоПро» (регистрация заявок, регистрация пользователей, обработка вопросов и инцидентов):

–     зарегистрировано пользователей, формирующих запросы в федеральные органы исполнительной власти – 1254;

–     зарегистрировано ответственных сотрудников за предоставление р-сведений – 573;

–     обработано и решено 543 инцидента;

–     зарегистрировано 495 заявок.

В рамках межведомственного электронного взаимодействия в Смоленской области:

–     сформировано запросов 157 233 в федеральные органы исполнительной власти (рис. 2) и предоставлено 800 ответов (в СЭД ДелоПро);

Рисунок 2. Структура запросов в федеральные органы исполнительной власти

–     сформировано 50 ответов в Росреестр (в тестовой и продуктивной среде в программном комплексе «Муниципальное самоуправление - СМАРТ»;

–     осуществлялась регистрация сервисов в продуктивном контуре СМЭВ, предоставляющих р-сведения по запросам ФСС и ПФР, в Автоматизированной информационной системе  «Электронный социальный регистр населения Смоленской области».

В СМЭВ были зарегистрированы следующие ведомственные информационные системы для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия:

–     автоматизированная информационная система «Платежи и начисления»;

–     комплексная информационная система сбора и обработки информации об образовательных учреждениях Смоленской области;

–     информационная система «Гостехнадзор Эксперт»;

–     типовое программно-техническое решение по автоматизации оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности;

–     автоматизированная библиотечная информационная система «РУСЛАН».

В целях повышения активности использования сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской областипроводился ежемесячный мониторинг осуществления межведомственного взаимодействия. Рейтинги размещаются на ресурсе методической поддержки http://192.168.1.67/gosudarstvennie_uslugi/.

Проведено выездное обследование организации межведомственного электронного взаимодействия в Администрации муниципального образования «Дорогобужский район».

5.     Перевод государственных (муниципальных) услуг в электронный вид

Переведены в электронный вид:

1)  государственные услуги, предоставляемые  Департаментом Смоленской области по социальному развитию на базе автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Смоленской области»:

–     назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей;

–     предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2)  государственные услуги, предоставляемые на базе типового программно-технического решения по автоматизации оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности:

–     выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

3)  государственные услуги, предоставляемые на базе АБИС «РУСЛАН»:

–     предоставление доступа  к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

–     предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

4)  услуги, в которых размещается государственное задание (заказ), предоставляются на базе АИС «Образование»:

–     предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Смоленской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

–     зачисление в образовательное учреждение (общеобразовательное учреждение);

–     предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;

–     предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

–     предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;

5)  муниципальные услуги на базе программного типового решения МСУ СМАРТ (протиражированы на всей территорию Смоленской области):

–     постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

–     предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска;

–     согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

–     принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;

–     выдача документов (единого жилищного документа, копии финансового лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и других документов);

6)     муниципальные услуги (на базе СЭД ДелоПро):

–     принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;

–     назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан (услуга протиражирована на все муниципальные образования Смоленской области);

7)  услуги на базе АИС «Платежи и начисления»:

–     формирование начислений на оплату государственных (муниципальных) услуг;

–     получение сведений о задолженности Заявителя.

Всего в электронный вид  за 2014 год переведено 58 услуг:

Имущественных и земельных отношений

- 1

Содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния

- 5

Здравоохранения

- 6

Образования

- 7

Социальной сферы

- 21

Лицензирование

- 5

Муниципальные

- 11

Иные

- 2

Итого

58

На рис. 3 приведена диаграмма, отображающая структуру услуг, переведенных в электронный вид:

Рисунок 3. Структура услуг, переведенных в электронный вид в Смоленской области

Проведение обучающих семинаров (вебинаров)

–     4 февраля 2014 года - селекторное совещание с органами местного самоуправления по вопросу осуществления межведомственного взаимодействия  в Смоленской области;

–     25 апреля 2014 года - обучающий семинара на тему «Регистрация на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru»  с сотрудниками органов исполнительной власти Смоленской области

–     30 сентября 2014 года - селекторное совещание с органами местного самоуправления по вопросу осуществления межведомственного взаимодействия  в Смоленской области;

–     28 ноября 2014 года - селекторное совещание с органами местного самоуправления по вопросу осуществления межведомственного взаимодействия  в Смоленской областии о внедрении новой версии Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

6.     Развитие сети многофункциональных центров (МФЦ) в Смоленской области

В настоящий момент на территории Смоленской области действует семь многофункциональных центров в городах: Смоленске (Ленинский район), Вязьме, Гагарине, Сафонове, Рославле, Десногорске, с. Глина  и 10 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ (ТОСП)  с общим количеством окон обслуживания – 108.  9 октября 2014 года были внесены изменения в схему размещения МФЦ в Смоленской области, утвержденную Губернатором Смоленской области. В первую очередь изменения касаются корректировки сроков создания МФЦв г. Ярцево и уточнением адресов предполагаемого размещения в 2015 году территориально обособленных структурных подразделений МФЦ. В соответствии с параметрами данной  схемы  подписано и реализуется соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. К концу 2015 года необходимо обеспечить функционирование 29 МФЦ и 88 ТОСП.

Показатель «охвата» населения Смоленской области  по итогам года составил 43 процента от общей численности населения региона (плановое значение показателя на 2014 год - 40 процентов).

 В МФЦ на территории Смоленской области предоставляется по принципу «одного окна» 243 вида государственных  и муниципальных услуг, из них:

- федеральных услуг – 63;

- региональных услуг – 86;

- муниципальных услуг – 82;

- иных сопутствующих услуг – 12.

Во всех действующих офисах МФЦ организовано предоставление 33-х государственных услуг по принципу «одного окна»  согласно Перечню 1 и Перечню 3  постановления Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления» (в редакции постановления правительства РФ  от 30.05.2014 № 496).

СОГБУ «Многофункциональный центр» реализуется29 соглашений о взаимодействии, в том числе:

- с федеральными органами государственной власти и внебюджетными фондами – 12 соглашений (включая соглашения о взаимодействии МФЦ с Управлением МВД России по Смоленской области; Управлением Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области; Управлением ФНС России по Смоленской области; Управлением ФМС России по Смоленской области, Управлением Росреестра по Смоленской области; отделением Пенсионного  фонда России по Смоленской области, заключенные в соответствии с п. 6 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 18.01.2013 № ДМ-П16-3пр);

- с органами исполнительной власти Смоленской области – 9 соглашений;

- с органами местного самоуправления региона - 8 соглашений.

В 2014 году  в филиалах МФЦ, расположенных на территории Смоленской области, было оказано 251 тыс. государственных и муниципальных услуг, в том числе: федеральных 189 тыс. услуг; областных – 59 тыс. услуг; муниципальных –  3 тыс. услуг. Получить информацию об услугах, оказываемых в МФЦ в Смоленской области, граждане и организации могут на сайте смоленского многофункционального центра (http://мфц67.рф/).

В многофункциональных центрах смолянам оказывается юридическая помощь по составлению договоров, предоставляются консультации юристов.

В административном центре субъекта – городе Смоленске в этом году заработал мобильный передвижной офис МФЦ для оказания услуг маломобильным категориям заявителей, и такой опыт планируется распространить и на районные центры региона.

Работает  Центр телефонного обслуживания для информирования граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг  (тел. 8-800-10-01-901). С целью сокращения времени ожидания в очереди в МФЦ организована предварительная запись на получение услуг в МФЦ.

Актуальная информация о действующих МФЦ, а также о МФЦ и удаленных рабочих местах, планируемых к открытию в 2013-2015 годах, размещается Департаментом Смоленской области по информационным технологиям в системе мониторинга (моидокументы.рф/mfc), разработанной Минэкономразвития России.

Для оптимизации оказания государственных и муниципальных услуг населению, сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителей в МФЦ через ранее внедренную автоматизированную информационную систему АИС МФЦ по каналам СМЭВ осуществляется  взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти: Министерством внутренних дел Российской Федерации,  Федеральной налоговой службой, Федеральной службой исполнения наказаний, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным казначейством, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В 2014 году СОГБУ МФЦ через АИС МФЦ организовало более 11 тыс. запросов на получение ф-сведений в СМЭВ.

В 2014 году  проводились обследования зданий и помещений объектов, планируемых для использования в качестве МФЦ (с учетом соблюдения требований федерального законодательства) совместно с руководством муниципальных образований Смоленской области (с выездом на 12 объектов), а также проработаны вопросы организации подразделений МФЦ в регионе на базе помещений местных администраций, почтовых отделений, отделений Сбербанка России.

Проведены мероприятия по дальнейшему развитию автоматизированной информационной системы автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области.

В автоматизированной информационной системе МФЦ реализована возможность авторизации сотрудников МФЦ с использованием ЕСИА при входе в систему и осуществления сотрудниками МФЦ регистрации учетной записи заявителей в ЕСИА с подтверждением учетной записи заявителей в ЕСИА.

Разработана  проектно-сметная документация на проведение ремонтных работ в 5 зданиях (помещениях), расположенных на территориях административных центров муниципальных районов Смоленской области, в целях размещения в них МФЦ.

В конце 2014 года начал функционировать  офис МФЦ в с. Глинка, созданный под всероссийским брендом «Мои документы» (бренд с определенными элементами экстерьера и интерьера помещений).

7.     Выполнение работ по администрированию и сопровождению системы электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области

Осуществлялось администрирование и сопровождение системы электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области. Внесены изменения в базу данных органов исполнительной власти в связи с прошедшей реструктуризацией. Обслуживается 2526 пользователей ДелоПро.

В соответствии с представленными потребностями районных Администраций приобретено необходимое дополнительное количество лицензий для  рабочих мест СЭД, в том числе для городских и  сельских поселений Смоленской области.

Проводились работы по заключению соглашений о взаимном обмене электронными документами с СЭД Администрации с государственными органами Смоленской области.

Проведены работы по интеграции системы электронного документооборота с порталом государственных услуг. Разработан механизм взаимодействия в электронном виде СЭД Администрации с СЭД Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций с использованием системы МЭДО, региональный сегмент которой развернут и функционирует в Смоленской области в полном объеме.

В СЭД велась актуализация общероссийского тематического классификатора обращений граждан и организаций. Проведена интеграция с порталом государственных услуг в части предоставления возможности подачи гражданами обращений из личного кабинета с последующим контролем хода рассмотрения обращения. Произведена доработка СЭД «ДелоПро» для организации работы с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия. Произведена доработка СЭД «ДелоПро» для организации работы сектора контроля за исполнением поручений Президента РФ.

Проведены доработки для Управления по работе с обращениями граждан Аппарата Администрации Смоленской области в части доработки формы рабочей карточки для обращения граждан, актуализация справочников по тематике обращения граждан.

Проведены масштабные работы по реконфигурации серверов баз данных на виртуальной среде. Проводится обслуживание распределенного узла баз данных (РУБД) СЭД с расположением на одном сервере не более двух баз данных СЭД, что позволяет существенно увеличить быстродействие. РУБД СЭД на данный момент состоит из шести виртуальных серверов для СЭД, один из которых создан для базы данных на 2015 год. Развернут отдельный сервер защиты от несанкционированного доступа к базам данных СЭД. Проведен комплекс подготовительных мер для введения в эксплуатацию сервера СЭД на 2015 год.

Осуществляется поддержка и мониторинг работоспособности сервера системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) ФСО РФ, интегрированного с СЭД ОИВ для юридически значимого обмена электронными документами с федеральными органами власти и субъектами РФ.

Постоянно осуществлялся анализ работы СЭД. Подготовлен и передан разработчику список доработок, улучшений и исправлений в СЭД.

Проводились постоянные консультации пользователей ОИВ Смоленской области, ежеквартальные обучающие семинары по работе в интегрированной системе электронного документооборота, а также консультации для  системных администраторов ОМСУ Смоленской области по вопросам эксплуатации СЭД муниципальных районов Смоленской области. Осуществлялись консультации сотрудников ОМСУ Смоленской области по разработке регламентирующей документации ведения электронного документооборота.

Проведены работы по расширению функционала средств обмена сообщениями и коллективной работы (Link, Exchange) Алминистрации Смоленской области. Увеличено количество пользователей до 540.  Проведены работы по публикации Exchandge-сервера в сети Интернет с целью одновременной работы электронной почты домена admin-smolensk.ru в распределенной мультисервисной сети Администрации Смоленской области и в глобальной сети Интернет. Проводилось администрирование службы каталогов Active Directory (AD) мультисервисной сети Администрации. Количество пользователей AD составляет – 1200.  Обеспечена возможность аутентификации (интеграции) посредством Active Directory пользователей функционирующих в сети  информационных систем Администрации Смоленской области.

Ведется техническое сопровождение 22 рабочих мест автоматизированной системы «Кадры-КС» с использование механизма шифрования  каналов связи.

Настраивались планшеты iPad для возможности удаленной работы руководителей Администрации Смоленской области.

Проводилось администрирование и развитие распределенного вычислительного комплекса обработки данных под управлением платформы виртуализации VMware. Произведено наращивание аппаратных мощностей комплекса с заменой серверного оборудования площадки №1 на более производительное и наращиванием мощностей систем хранения данных. Настроено коммуникационное оборудование, позволяющее использовать все имеющиеся в Администрации Смоленской области сети в виртуальной среде. Проведена инвентаризация оборудования  платформы виртуализации. Произведены работы по приведению управляющей среды комплекса в соответствие с требованиями по защите информации.

8.     Внедрение информационных систем

Осуществлена доработка комплексной информационной системы сбора и обработки информации об образовательных учреждениях Смоленской области.

Создан единый образовательный портал Смоленской области для образовательных организаций в сфере общего образования - «Портал государственных и муниципальных услуг в сфере образования Смоленской области» (http://edu67.admin-smolensk.ru/), на базе которого формируется единое информационное пространство. Проведена интеграция Портала  с единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Портал позволяет:

- осуществлять сбор информации в режиме online;

- проводить мониторинговые исследования различной направленности;

- обеспечить информационную открытость образовательных организаций, оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- формировать статистические и аналитические отчеты.

Создана и внедрена автоматизированная информационно-аналитическая система ветеринарного учета, контроля и анализа информации о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства в Смоленской области (АИС «Ветеринария»), предназначенная для автоматизации работы Главного управления ветеринарии Смоленской области и его подотчетных организаций. Система состоит из следующих независимых функциональных модулей:

- «Электронная ветеринария»;

- «Ветеринарный надзор»;

- «Мониторинг ветеринарии».

Проведена доработка информационно-аналитической системы автоматизации и мониторинга деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области:

- внедрен модуль «Капитальный ремонт», обеспечивающий автоматизацию процессов формирования и управления программой капитального ремонта объектов жилищного фонда;

- внедрен модуль «Жилищная инспекция», предназначенный для автоматизации инспекторской деятельности Государственной жилищной инспекции Смоленской области и органов местного самоуправления;

- развернут модуль «Портал», обеспечивающий предоставление гражданам  информации об объектах жилищного фонда, сведений о начисления и оплатах средств за капремонт, сведений согласно постановления Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года.

Система позволила: обеспечить деятельность регионального оператора капитального ремонта (начисление, учет оплат взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, учет оплат работ по капитальному ремонту и выданных займов на проведение капитального ремонта) согласно ст. № 169-175 Жилищного Кодекса РФ; автоматизировать процессы формирования и управления программой капитального ремонта объектов жилищного фонда (согласно ст. № 167-168 Жилищного Кодекса РФ и Федерального Закона РФ от 21 июля 2007 года № 185), а также инспекторскую деятельность Государственной жилищной инспекции Смоленской области.

Модуль «Портал» позволяет посредством сети Интернет:

- повысить оперативность и достоверность предоставления информации о сфере ЖКХ населению  Смоленской области, в частности предоставлять информацию гражданам об объектах жилищного фонда, сведений о начисления и оплатах средств за капитальный ремонт;

- сформировать единое информационное пространство для субъектов сферы ЖКХ Смоленской области.

Внедрена в опытную эксплуатацию автоматизированная информационная система «Платежи и начисления» (АИС ПиН), предназначенная для обеспечения комплексной автоматизации формирования, учета начислений, получения информации о фактах оплаты заявителями платежей при получении государственных и муниципальных услуг, погашении штрафов и сборов, государственных пошлин администраторов доходов Смоленской области, а также результатов квитирования начислений с платежами. АИС ПиН осуществляет учет и отправку данных о начислениях в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), а также получение из ГИС ГМП информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Внедрена в опытную эксплуатацию информационная система поддержки пользователей распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных Администрации Смоленской области класса «Service Desk», предназначенная для автоматизация процессов технической поддержки пользователей и мониторинга ИТ-ресурсов распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных Администрации Смоленской области с последующей перспективой развития до комплексной системы поддержки ИТ-инфраструктуры органов власти Смоленской области.

В целях обеспечения автоматизации исполнения деятельности ОИВ Смоленской области проводились конкурсные процедуры на сопровождение и развитие информационных систем. А именно:

- сопровождение автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Смоленской области»;

- сопровождение единой централизованной информационной системы автоматизации функций органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- обновление справочно-информационной базы данных записей актов гражданского состояния Смоленской области автоматизированной системы «Многоуровневая автоматизированная интегрированная система записей актов гражданского состояния»;

- сопровождение специального программного обеспечения для ЭВМ «Бюджет-КС», эксплуатируемого в Смоленской области для организации исполнения бюджетного процесса, с модернизацией до версии «Бюджет - СМАРТ Про»;

- сопровождение медицинской информационной системы «Комплекс Программных Средств «Виста-Мед», установленной в учреждениях здравоохранения Смоленской области;

- сопровождение регионального фрагмента «Интегрированной электронной медицинской карты», установленного в учреждениях здравоохранения Смоленской области;

- интеграция «Комплекса Программных Средств «Виста-Мед» с федеральным сервисом «Запись на прием к врачу в электронном виде» в соответствии с «Порядком перехода медицинских организаций на вторую очередь ФЭР».

9.     Создание и ведение сайтов

Регулярно обновлялся  и развивался официальный Интернет-портал Администрации Смоленской области и его английская версия. Осуществлялось консультирование пользователей по работе с порталом. Доработан функционал Интернет-портала с учетом новых требований законодательства.

В целях обеспечения открытости деятельности ОИВ и ОМСУ Смоленской области согласно № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проводились постоянныеконсультации по созданию и ведению сайтов для сотрудников ОИВ и ОМСУ Смоленской области. При необходимости осуществлялось разворачивание новых сайтов на Интернет-сервере Администрации Смоленской области.

Интернет-портал Администрации Смоленской области по результатам мониторинга Фонда Свободы Информации занял 16 место в рейтинге открытости высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

 В АИС «Мониторинг Госсайтов» Минэкономразвития России портал Администрации Смоленской области занимает 10-15 место.

9.1. Система типовых сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления с помощью Интернет-сайтов

По запросам органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и с учетом изменений законодательства проведена доработка системы типовых сайтов в ОИВ и ОМСУ Смоленской области. В течение года заведено 79 площадок, в постоянную эксплуатацию сдано 33 площадки. Всего в системе 317 площадок, в постоянную эксплуатацию сдано 170. На 2015 год запланированы работы по ревизии площадок и удалению невостребованных. Регулярно осуществлялись методические консультации пользователей и работа с разработчиками по устранению выявленных недостатков. Проводился сбор информации для дальнейшего усовершенствования системы.

9.2. Интернет-сайт для людей с ограниченными возможностями «Смоленщина без границ»

В течение года осуществлялись:

- консультации с разработчиком;

- тестирование и контроль создания новой версии сайта с усовершенствованием размещенных сервисов;

- сопровождение интернет-сайта.

9.3. Сайт Реализация стратегических инициатив Президента РФ в Смоленской области

Было осуществлено создание площадки, размещение присылаемой ОИВ информации, а также подготовка распоряжения об ответственных за эксплуатацию сайта.

9.4. Регулярно обновлялись сайты:

- Департамента Смоленской области по информационным технологиям;

-  раздел «Противодействие коррупции в Смоленской области»;

-  раздел «Антитеррористическая комиссия и оперативный штаб Смоленской области;

Производилось еженедельное резервирование баз данных сайтов.

Для обеспечения безопасности работы интернет-портала Администрации Смоленской области и интернет-сайтов ОИВ и ОМСУ Смоленской области во втором полугодии 2014 года выполнены следующие работы:

- запущены новые веб-сервера с вновь установленным актуальным системным  ПО, отвечающим требованиям к информационной безопасности и  с вновь разграниченными  правами доступа к файлам;

- на новые сервера перенесены сайты, использующие промышленные системы управления контентом (CMS). Контент сайтов, использующих уязвимые свободно-распространяемые CMS (Joomla, wordpress и т.д.), перенесен  на вновь созданные на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области площадки;

- закрыт доступ к администрированию всех веб-серверов из внешней сети;

- закрыт доступ из внешней сети к администраторской панели и фтп интернет-портала Администрации Смоленской области;

- проведен семинар с представителями ОИВ и ОМСУ Смоленской области по вопросам обеспечения безопасности  при администрировании и  работе с интернет-ресурсами.

Заключены контракты на сопровождение веб-серверов на 2015 год, включающие:

- регулярное еженедельное  проведение мониторинга работы web-сервера;

-  еженедельный мониторинг корректности резервного копирования;

-  еженедельная проверка web-сервера на уязвимости, наличие вирусов и внешних атак;

- купирование (блокировка заражённых ресурсов), в случае обнаружения уязвимости и вирусов;

- регламентные работы по обновлению программного обеспечения web-сервера;

- оперативные работы по восстановлению работы  web-сервера при её нарушении.

10.    Открытые данные

Портал открытых данных Смоленской области переформирован в соответствии с требованиями методических рекомендаций 3.0, включая переработку всех размещенных наборов открытых данных. Департаментом ИТ:

- подготовлены инструкции для сотрудников ОИВ и ОМСУ Смоленской области, размещающих открытые данные;

-  предоставлен доступ для размещения информации;

-  проведены  обучающие семинары для ОИВ и ОМСУ Смоленской области;

-  осуществляются регулярные консультации по размещению открытых данных;

-  осуществляется участие в вебинарах федеральных структур по данному направлению.

Администрация Смоленской области по результатам мониторинга Фонда Свободы Информации заняла 14 место в рейтинге публикации открытых данных высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

11.Работа в сфере совершенствования государственного управления

11.1. Нормативно-правовая и организационная  работа

В целях реализации областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы:

- разработаны и утверждены постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в областную государственную программу «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы (редакции от 30.06.2014 № 471, от 22.07.2014 № 513, от 09.12.2014 № 824, от 26.12.2014 № 902);

-  утвержден план-график реализации в 2014 году  областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы приказом «Об утверждении плана-графика реализации в 2014 году  областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы (в ред. приказов от 30.01.2014 № 0002/1, от 30.06.2014 № 0039/1, от 29.07.2014 № 0043/1, от 09.12.2014 № 0059/1).

11.2. Нормативное регулирование деятельности в сфере совершенствования государственного управления и проведения административной реформы:

- Разработано и утверждено распоряжение Администрации Смоленской области  от 10.12.2014 № 1709-р/адм «О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 30.11.2012 № 1704-р/адм «О создании комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области».

- Разработано и утверждено постановление Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 655 «О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг», утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 16.07.2012 № 462.

- Разработано и утверждено распоряжение Администрации Смоленской области от 03.09.2014 № 1165-р/адм «О внесении изменений в состав Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области», утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 21.04.2014 № 459-р/адм.

- Разработано и утверждено распоряжение Администрации Смоленской области  от 28.07.2014 № 964-р/адм «О внесении изменения в Устав смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению», утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 08.07.2011 № 1134-р/адм.

- Разработано и утверждено распоряжение Администрации Смоленской области  от 21.04.2014 № 459-р/адм «Об утверждении состава Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области» в новой редакции

- Разработано и утверждено распоряжение Администрации Смоленской области  от 21.04.2014 № 459-р/адм «О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 30.11.2012  № 1704-р/адм «О создании комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области».

- Разработано и утверждено распоряжение Губернатора Смоленской области от 03.07.2014 № 735-р «Об утверждении состава Межведомственной комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в новой редакции.

- Разработано и утверждено распоряжение Администрации Смоленской области  от 12.08.2014 № 1079-р/адм О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 30.11.2012 № 1704-р/адм «О создании комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области».

В рамках деятельности комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг:

Утвержден план-график перевода государственных и муниципальных услуг органов исполнительной власти Смоленской области в электронную форму в 2014-2015 годах.

Утверждена «Дорожная карта» по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Смоленской области на 2014-2015 годы.

Утвержден план-график внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Смоленской области.

Утвержден план мероприятий, направленных на осуществление Уполномоченным МФЦ проверки действующих и вновь открываемых МФЦ на соответствие требованиям постановлений Правительства РФ № 1376 от 22.12.2012 и № 797 от 27.09.2011.

Утверждены изменения в Типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в МФЦ, с учетом утвержденных изменений.

Утверждены изменения в  детализированный план мероприятий по организации предоставления в Смоленской области государственных и муниципальных услуг в МФЦ по принципу «одного окна».

В рамках деятельности комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области:

Разработана и утверждена методика проведения мониторинга качества предоставления государственных  и муниципальных услуг на территории Смоленской области в 2014 году.

Утвержден план мероприятий  («дорожная карта») по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Смоленской области на 2014-2015 годы.

Проводится текущий анализ реализации органами исполнительной власти Смоленской области Планов по сокращению избыточного государственного регулирования в сферах: строительства, инвестиций, жилищно-коммунального хозяйства, социальной помощи, транспорта (на основе рекомендаций НИУ «Высшая школа экономики»).

11.3. Работа по обеспечению размещения информации органов власти в формате открытых данных.

В марте 2014 года организовано и проведено участие в обучении специалистов ОИВ Смоленской области по вопросу размещения информации органов власти в формате открытых данных.

В августе 2014 года проведен обучающий семинар в режиме видеоселектора по вопросу размещения информации в форме открытых данных на Портале открытых данных Смоленской области для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Приняли участие в июле 2014 года в вебинаре по вопросам размещения общедоступных сведений о деятельности государственных органов в сети «Интернет» в форме открытых данных, проводимого Минэкономразвития России совместно с рабочей группой при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства «Совет по открытым данным» и Аналитическим центром при Правительстве РФ.

Проведена работа по размещению информации в форме открытых данных во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации  от 10 июля 2013 года № 1187-р. 

Размещена публичная отчетность органов исполнительной власти Смоленской области о ходе выполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  №  596-606.

Ежеквартально размещается публичная отчетность о ходе выполнения поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601.

11.4. Организационная работа совместно с подведомственными учреждениями (в т.ч. по госконтрактам).

Организация проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области: составлены соответствующий реестр объектов, паспорта филиалов СОГБУ МФЦ.

Подготовка конкурсной документации открытого конкурса на оказание услуг по развитию автоматизированной информационной системы автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области  (АИС МФЦ).   Обеспечение реализации и контроль работ в рамках госконтракта № 0054.

Проводилась работа по обследованию зданий и помещений объектов, планируемых для использования в качестве МФЦ (с учетом соблюдения требований федерального законодательства) совместно с руководством муниципальных образований Смоленской области (с выездами на 9 объектов).

Проработаны вопросы организации ТОСПов в регионе на базе помещений администраций ОМСУ, почтовых отделений, отделений Сбербанка России (включая реализацию проекта  открытия Центра развития бизнеса в г. Смоленске)

Сопровождение и контроль в части разработки  проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ в 5 зданиях (помещениях), расположенных на территориях административных центров муниципальных районов Смоленской области, в целях размещения в них МФЦ.

Принимали участие в экспертизе соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии, заключенных  с органами государственной власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами, иными организациями Смоленской области, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (всего 30 соглашений).

11.5. Информационное обеспечение работы

Размещение на сайте Департамента ИТ информации о деятельности отдела совершенствования государственного управления;  и размещение на сайте Администрации Смоленской области информации о деятельности Департамента ИТ в части касающейся работы комиссий.

Сопровождение сайта «Административная реформа».

Сопровождение сайта «Совершенствование государственного управления».

11.6. Организация и проведение мероприятий

№ п/п

Дата

Наименование мероприятия

1

31.01.2013

Совместное заседание межведомственной комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года № 601 и комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области

2

26.02.2013

Совместное заседание межведомственной комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года № 601 и комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области

3

04.06.2013

Совместное заседание межведомственной комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года № 601 и комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области

4

08.06.2013

Заседание рабочей встречи членов комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области о реализации соглашения о взаимодействии между смоленским областным государственным бюджетным учреждением  «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее - СОГБУ МФЦ) и УФМС России по Смоленской области № 1/20460 от 27.06.2013, в части государственной услуги «Оформление и выдачи паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ»

5

18.06.2013

Заседание Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области

6

26.07.2013

Заседание рабочей группы Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области по вопросу о регламентации государственных услуг

7

17.09.2013

Совместное заседание межведомственной комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года № 601 и комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области

8

27.09.2013

Заседание Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области

9

25.10.2013

Совещание с участием УФНС России по Смоленской области по вопросу  организации проведения совместно с ФОИВ организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания

10

29.10.2013

Совещание с участием Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерациипо вопросу  организации проведения совместно с ФОИВ организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания

11

06.11.2013

Совещание с участием Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области по вопросу  организации проведения совместно с ФОИВ организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания

12

15.11.2013

Совещание с участием УФМС по Смоленской области по вопросу  организации проведения совместно с ФОИВ организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания

13

27.11.2013

Совещание с участием Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по вопросу  организации проведения совместно с ФОИВ организационно-техническихмероприятий, направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания

14

13.12.2013

Заседание рабочей группы комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области по вопросам:

 - «Реализация положений постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

 - «Реализация  положения Указа Президента РФ № 601 «об обеспечении  развития на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов РФ - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года».

15

17.12.2013

Совместное заседание межведомственной комиссии по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг  в Смоленской области и комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области

Подготовка и организация совместного заседания межведомственной Комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области и комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области от 19.12.2014.

Подготовка и организация совместного заседания межведомственной Комиссии по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области от 29.04.2014, 10.07.2014, 17.11.2014.

Подготовка и организация заседания Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области 21.03.2014, 26.09.2014.

Участие в подготовке и проведении видеоселекторного совещания с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, на территории которых действуют (планируются к открытию в 2014 году) многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению 16.05.2014.

Организовано и проведено заседание рабочей группы Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области 14.01.2014 по вопросу о регламентации Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Проведение (март, октябрь) обучающих семинаров по вопросам работы с открытыми данными.

Участие в совещаниях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Смоленской области (Росреестр, УФНС, Пенсионный фонд, Казначейство) по вопросам организации предоставления государственных услуг по принципу «одного окна».

11.7. Подготовка отчетов, запросов в ФОИВ, ОИВ, ОМСУ.  Протокольная работа

Подготовлена  и направлена (исх. № 02/2014 от 28.03.2014) заявка от Администрации Смоленской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах по форме и в соответствии с порядком, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 07.03.2014 № 113.

Проведена доработка схемы размещения МФЦ в Смоленской области (с утверждением Губернатором Смоленской области 28.03.2014, 09.10.2014).

Обеспечена подготовка и направление докладов в Правительство РФ и Администрацию Президента РФ от Администрации Смоленской области по реализации поручений Указа Президента РФ № 601 (поручение В. Путина Пр-3304 от 7.12.2012):  исх.№ 1-4058 от 06.06.2014.

Подготовлено соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (от 23.10.2014 рег.№ С-554-ОФ/Д09).

Направление отчетов в Минэкономразвития о финансировании проекта МФЦ  и отчетных материалов, предусмотренных п.2.2.8 Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети

На регулярной основе осуществлялось информирование Аппарата Главного федерального инспектора по Смоленской области и сектор контроля поручений Президента РФ Аппарата Администрации Смоленской области о реализации Указа Президента РФ №601.

Осуществлялась подготовка и направление в Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ЦФО отчетов о реализации Указа Президента РФ № 601 (исх. 01-7610 от 08.10.2014, исх. 1-2398 от 10.11.2014).

Подготовка и направление в Департамент бюджета и финансов Смоленской области  регулярных отчетов по сведениям о финансировании мероприятий, способствующих достижению целевых показателей Указа в Смоленской области  (сведений по мобилизации источников доходов) во исполнение запроса Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО.

Внесение в информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России данных о финансировании проекта создания МФЦ и привлекаемых организаций в МО Смоленской области (с указанием объемов финансирования ремонтных работ и технического оснащения). 

Подготовлены и направлены в органы исполнительной власти Смоленской области,  ОМСУ, иные организации 25 писем по вопросам, касающимся регламентации государственных (муниципальных) услуг, в том числе: сокращения избыточного государственного регулирования, установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди и регламентации контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Смоленской области.

Подготовлены  и направлены в федеральные органы исполнительной власти 22 письма по вопросам, касающимся создания МФЦ, реализации 601 Указа Президента  и административной реформы.

Подготовлен и направлен в Минэкономразвития России отчета о ходе выполнения программных мероприятий  долгосрочной ОЦП  «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 05.08.2011 № 457.

Осуществлялась подготовка и направление в Департамент бюджета и финансов Смоленской области  регулярных отчетов об исполнении показателей    Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и ходе реализации данного Указа для Счетной палаты Российской Федерации (запрос от 04.09.2013 № ЗИ 13-83/13-01).

11.8. Проведение мониторингов

В целях оценки эффективности функционирования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области в части предоставления государственных и муниципальных услуг и оптимизации административных процедур, реализуемых при предоставлении соответствующих услуг осуществлены запросы в ОМСУ и ОИВ.

Разработано техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Организация и проведение  мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области в 2014 году»

В рамках проведения мониторинга реализации стратегических инициатив Президента Российской Федерации в Смоленской области по п.7 «Совершенствование системы государственного управления» (исх. 3089 от 19.12.2014) осуществлялась  подготовка соответствующих отчетов в Департамент Смоленской области по внутренней политике (для  размещения их на главном портале).

Координация работы по сбору картографической информации, касающейся транспортного (пассажирского) сообщения на территориях муниципальных образований  (в соответствии с  паспортами маршрутов) в целях определения  «охвата населения» по критерию транспортной доступности объектов МФЦ.

Осуществлялся мониторинг (контроль) размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ  и субъектов РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, а также по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  №  596-606.

12.        Подготовка и проведение общероссийского дня приема граждан

В соответствии с письмом Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан  по реализации поручения Президента Российской Федерации о ежегодном проведении в День Конституции Российской Федерации общероссийского дня приема граждан и в рамках подготовки к проведению 12 декабря 2014 года второго общероссийского дня приема граждан, организовано 364 пункта приема граждан во всех органах исполнительной власти Смоленской области, Администрациях, сельских и городских поселениях  районах Смоленской области. Проводился личный приём заявителей и обеспечено, с согласия заявителей, личное обращение в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

В 2014 для проведения единого дня приема граждан по Смоленской области выдано программное обеспечение VipNet Client порядка 70 единиц в органы исполнительной власти и местного самоуправления. Совместно с разработчиком программного комплекса ССТУ развёрнуто 3 сервера коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла (далее – КП ССТУ) в соответствии с техническими условиями, утвержденными Спецсвязью ФСО России. В период с сентября 2014 года и до 12 декабря осуществлялась техническая поддержка пользователей осуществляющих прием граждан, что позволило осуществить проведение второго общероссийского дня приема граждан на высоком техничесокм уровне.

13.        Внедрение системы мониторинга распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных Администрации Смоленской области

Внедрена система мониторинга распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных Администрации Смоленской области на основе свободно-распространяемого программного продукта Zabbix. В частности развернут сервер мониторинга и осуществлено подключение ключевых узлов сети к серверу мониторинга. Настроено SMS информирование администраторов ключевых узлов сети, что позволило существенно снизить время реагирования на критические инциденты.

14.        Повышение надежности работы мультисервисной сети

Проведена инвентаризация сетевой инфраструктуры. Проведен анализ сетевых правил, в том числе правил безопасности центрального узла распределенной мультисервисной сети Администрации смоленской области.

Подготовлен «холодный» резерв для ключевых узлов распределенной мультисервисной сети. В целях безопасности функции управления ключевые узлы инфраструктуры распределенной мультисервисной сети выделены в отдельный управляющий Vlan.

15.        Модернизация защищенной сети

Департаментом ИТ внедрена тестовая система мониторинга защищенной сети. Внедрено 9 Координаторов защищенной сети VipNet. Всего за 2014 осуществлена настройка 142 рабочих мест с программным обеспечением VipNet Client.

16.        Администрирование VPN, Интранет и Интернет почтовых серверов

Создано более 160 учетных записей пользователей удаленного доступа и электронной почты Интранет. Также около 180 пользователей электронной Интернет почты. Предоставлен доступ к правовым базам данных для более чем 140 новых пользователей.

17.        Обеспечение услугами электрической связи органов государственной власти и местного самоуправления

По результатам конкурсных процедур заключено более 80 контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказания услуг в сфере связи и телекоммуникаций. Рассмотрено и согласовано более 50 технических заданий и обоснований начальной цены государственного контракта для проведения органами исполнительной власти Смоленской области и их подведомственными учреждениями аукционов в сфере связи и телекоммуникаций.

Органы исполнительной власти Смоленской области и органы местного самоуправления Смоленской области (вплоть до сельских поселений) обеспечены широкополосными каналами связи для работы в системе электронного документооборота, бухгалтерских программ «Бюджет КС» и многих других системах. Все общеобразовательные учреждения Смоленской области обеспечены доступом к сети Интернет для организации дистанционного образования и доступа к сетевым образовательным ресурсам. Продолжена работа по увеличению скоростей подключения, в 2014 году скорости увеличены для 5 администраций сельских поселений и для 13 школ Смоленской области. Сотрудники органов исполнительной власти Смоленской области обеспечены мобильной, местной, междугородней и международной связью, а также доступом к АТС-ОГВ (Hicom).

18.        Обеспечение связью органов исполнительной власти Смоленской области

Выдано 80 sim-карт, ведется постоянный контроль и учет движения sim-карт.

Направлено 400 письменных уведомлений о расходах за служебную мобильную связь и контроль возврата перерасхода лимитов.

Подготовлено распоряжение об установлении лимитов на оплату услуг сотовой связи. Постоянно осуществляется сверка расчетов с поставщиками связи. Ежеквартального осуществляется формирование статистического отчета по мобильной связи.

19.        Развитие цифрового эфирного телерадиовещания

Департамент ИТ координирует работу по внедрению цифрового телевидения на территории Смоленской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» посредством организационно-технического обеспечения деятельности Комиссии по развитию цифрового телерадиовещания в Смоленской области.  Строительство сети цифрового телевидения на территории Смоленской области ведется в соответствии с системным проектом. В конце 2014 года завершен монтаж оборудования цифрового эфирного телерадиовещания второго мультиплекса.  Что позволит жителям области смотреть 20 телеканалов в цифровом качестве без абонентской платы. Сеть цифрового эфирного телевещания в начале 2015 года охватит 98,8% населения Смоленской области. На данный момент вещание ведется в тестовом режиме, проводятся настройки оборудования и корректировки режимов его работы. Проведение всех проверок и тестов цифрового эфирного телевещания закончится в середине 2015 года.  Аналоговое вещание отключено не будет.

Департаментом прорабатывался вопрос организации вещания региональных телепрограмм в населенных пунктах Новодугино, Угра, Всходы и Сычевка Смоленской области.

Департамент оказывает содействие Смоленскому ОРТПЦ в решении оперативных вопросов по строительству объектов цифрового телерадиовещания.

20.        Создание сиситемы-112

«Система-112» - это система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Российской Федерации, которая предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований.

 В Смоленской области проектируется строительство Центра обработки вызовов «Системы-112» Смоленской области.Проведены работы по корректировке технического проекта по созданию системы-112 на территории Смоленской области и разработан технический проект на создание основного центра обработки вызовов системы-112 Смоленской области.

Подготовлени направлен в МЧС России пакет документов на получение субсидии в рамках федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы».

21.        Создание КСЭОН

Целью создания комплексной системы экстренного оповещения (КСЭОН) является сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от различных ЧС за счет своевременного и гарантированного оповещении населения о возможной угрозе.

В 2013 году была создана КСЕОН. В 2014 году - ведена в эксплуатацию распоряжением Администрации Смоленской области от 23.07.2014 № 960-р/адм «О вводе в эксплуатацию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области», проведена комплексная техническая проверка с включением оконечных устройств.

На территории Смоленской области создано 6 зон экстренного оповещения, в том числе на трёх химически-опасных объектах, одном радиационно-опасном объекте, одном взрывопожароопасном объекте и одном гидротехническом сооружении, представляющее опасность затопления, что составляет 100% от запланированного.

Ведется работа по передаче КСЭОН в оперативное управление СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».

22.        Направления деятельности Департамента ИТ по защите информации в 2014 году

22.1. Организация деятельности комиссий при Администрации Смоленской области.

Осуществлялась организация деятельности Комиссии по информационной безопасности при Администрации Смоленской области:

- проведено 2 заседания Комиссии по информационной безопасности при Администрации Смоленской области;

- подготовлены материалы для выступления заместителя Губернатора Смоленской области на совещании Комиссии по информационной безопасности при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО;

- организованы работы по выполнению решений Комиссии по информационной безопасности при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, подготовлены отчеты по данным поручениям.

На заседаниях Комиссии по информационной безопасности при Администрации Смоленской области рассмотрены вопросы:

-  обеспечения безопасности информационно-телекоммуникационной  структуры органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области;

- обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры;

-    защиты от компьютерных атак информационно телекоммуникационной системы Администрации Смоленской области;

-    о состоянии защиты информации в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Смоленской области;

-    об утверждении плана работы по защите информации на 2015 год и состава рабочих групп при Комиссии по информационной безопасности при Администрации Смоленской области.

22.2. Мероприятия по защите информации.

1. Осуществляется администрирование защищенной VipNetсети Администрации Смоленской области:

- обеспечение непрерывной работы и оптимизации защищённой сети VipNet  № 952 Администрации Смоленской области;

- введение в эксплуатацию 1 VPN-шлюз ViPNet  HW-100, 6 VPN-шлюзов ViPNet  HW-1000 и 1 VPN-шлюз ViPNet  HW-2000 защищенной сети Администрации Смоленской области, предназначенных для защиты каналов связи между территориально удаленными зданиями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- проведена подготовка ключевых дистрибутивов и установка 140 экземпляров ПО ViPNet Client на рабочих станциях органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, МФЦ. Проведено обучение пользователей;

- подготовлена конкурсная документация и проведен аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку VPN-шлюзов ViPNet;

- на постоянной основе осуществляется консультирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам работы защищённой сети VipNet  Администрации Смоленской области и консультирование администраторов 5 защищенных VipNetсетей, эксплуатируемых в органов исполнительной власти Смоленской области.

2. Осуществляются мероприятия по организации  антивирусной защиты в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления:

- ведется администрирование Сервера антивирусной защиты, централизованное управление приложениями, мониторинг состояния антивирусной защиты;

-  проведено обновление средств антивирусной защиты до новой версии:

- лицензий и программного обеспечения Антивируса Касперского на 2384 рабочих станциях и 81 сервере органов исполнительной власти и органах местного самоуправления Смоленской области;

- программного обеспечения Агента Администрирования на 1209 рабочих станциях, подключенных к распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

-   на постоянной основе проводится отслеживание вирусных эпидемий, работа с хранилищами данных, построение отчетов о вирусной активности. В органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Смоленской области направлено 56 писем для проведения антивирусных мероприятий на персональных компьютерах, где отмечалась наибольшая вирусная активность и с которых отмечена рассылка вредоносного кода (сетевые атаки) на рабочие станции РМС. Проводится контроль принятых мер по устранению выявленных уязвимостей на персональных компьютерах в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления  Смоленской области;

- совместно с Управление ФСБ по Смоленской области, в рамках функционирования «Государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации» осуществляются мероприятия по повышению защищенности РМС от внешних вредоносных воздействий;

- совместно с отделом информационных технологий Департамента ИТ разработан и реализован ряд мероприятий по нейтрализации угроз безопасности информации на web-ресурсах Администрации Смоленской области;

- разработано и утверждено приказом начальника Департамента Положение об организации антивирусной защиты в РМС.

3. Осуществляется администрирование Сервера Secret Net, централизованный   мониторинг  и  оперативное   управление системой  защиты с применением   принципов сетевого  администрирования  с  использованием  механизма  групповых  политик.

4. Осуществляется администрирование средств межсетевого экранирования WatchGuard. Его своевременное обновление и поддержка функционирования.

5. Осуществляется администрирование средств защиты информации на 15 автоматизированных рабочих местах органов исполнительной власти, предназначенных для обработки сведений, составляющих государственную тайну.

6.Проведены 86 организационно-технических мероприятий по проверке помещения, предназначенного для приема иностранных делегаций. Осуществлено обеспечение проведение 43 мероприятий по приему иностранных делегаций и иностранных граждан должностными лицами органов исполнительной власти Смоленской области.

7. Организован и проведен контроль на соответствие требованиям безопасности в 4 выделенных помещениях, находящихся на обслуживании Департамента ИТ.

8. Осуществлен ввод в эксплуатацию и произведен контрольвыполнения требований по обеспечению безопасности на автоматизированном рабочем месте, предназначенном для обработки сведений, составляющих государственную тайну,  в:

- отделе специальной работы Аппарата Администрации Смоленской области;

-  Главном управлении гражданской защиты и пожарной безопасности;

-  Департаменте ИТ;

-  в мобилизационном отделе Аппарата Администрации Смоленской области (2 АРМ).

9. Осуществлен сбор сведений и формирование Паспорта защиты информации Смоленской области. Паспорт направлен во ФСТЭК по ЦФО.

10. На постоянной основе осуществляется обеспечение непрерывного документооборота и своевременного оформления ЭЦП для работы в системах АИС ГЗ (17 пользователей), ДелоPro (21 пользователель), Smart-бюджет (6 пользователей), СМЭВ (2 пользователя) и администрирование системы электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Смоленской области «СУФД-online» (5 пользователей), выполнение обязанностей Администратора Департамента на портале госзакупок zakupki.gov.ru.

11. На постоянной основе проводится сбор и анализ информации о состоянии дел по вопросам защиты информации в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Смоленской области, выработка предложений по оптимизации работы ответственных за защиту информации.

22.3. Мероприятия по контролю выполнения требований нормативных документов по защите информации

1. Проведение проверок соблюдения требований руководящих и методических документов по защите информации в 10 органах местного самоуправления и 8 органах исполнительной власти, подготовлены акты. Осуществляется контроль за устранением выявленных недостатков.

2. В соответствии с поручение Комиссии по информационной безопасности при полномочном представителе Президента в ЦФО проведен контроль выполнения мероприятий по технической защите информации в 42 автоматизированных системах, осуществляющих обработку сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа (распространения) в органах исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области. Результаты контроля направлены в управление ФСТЭК по ЦФО и УФСБ по Смоленской области.

22.4. Оказание консультационной и методической помощи

1. В 2014 году оказывалась консультационная и методическая помощь по вопросам защиты информации, использования ресурсов Интернет и Интранет сети, организации работы по защите персональных данных и сведений, составляющих государственную тайну:

- по организации работы по защите информации в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Смоленской области;

- по установке, настройке и использованию семейства продуктов ViPNet;

- антивирусной защиты и работы Антивируса Касперского;

- по порядку обработки сведений составляющих государственную тайну с использованием средств автоматизации.

2. Организовано и проведено 2 семинара с ответственными за защиту информации в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

3. Организован и проведен обучающий семинар по web-безопасности, с ответственными за администрирование интернет-сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Подготовлено выступление и принято участие в проведении семинара с мобилизационными работниками органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

5. В рамках ежегодной межрегиональной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии» подготовлена и проведена секция «Защита информации».

6. Проведены 4 занятия по тематике информационной безопасности в рамках периодического обучения государственных и муниципальных служащих.

22.5. Разработка НПА в части информационной безопасности

1. Администрации Смоленской области:

- распоряжение Администрации Смоленской области от 20.01.2014 № 010-р/адм  «О  внесении изменений в состав Комиссии    по      информационной безопасности  при  Администрации Смоленской области»;

- распоряжение Администрации Смоленской области от 19.06.2014 № 767–р/адм «О  внесении изменений в состав Комиссии    по      информационной безопасности  при  Администрации Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области №574 от 12.08.2014 «О признании утратившим силу постановления Администрации Смоленской области от 15.09.2009 № 547

- постановление Администрации Смоленской области № 692 от 08.10.2014  «О внесении изменений в сводный перечень сведений конфиденциального характера, используемых в деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений».

- постановление Администрации Смоленской области №848 от 11.12.2014 «Об утверждении Концепции защиты информации на территории Смоленской области на период 2014- 2020 годов.

2. Департамента:

- приказ № 49 от 10.09.2014 «Об утверждении Положения об организации антивирусной защиты в органах исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждениях»;

- приказ № 50 от 10.09.2014 «Об утверждении Инструкция по организации парольной защиты в органах исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждениях»;

- приказ № 61 от 16.12.2014 «Об организации обеспечения информационной безопасности в распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления Смоленской области»;

- 16 приказов по ЭЦП и о назначении лиц, ответственных за осуществление обмена электронными документами.

23.        Мероприятия по реализации профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Смоленской области

В рамках работы по развитию городской системы телевизионного наблюдения и контроля за оперативной обстановкой в г. Смоленске было дополнительно установлено 13 камер видеонаблюдения. По состоянию на 01.01.2015 установлено всего 156 камер.

Проведены работы по созданию комплексов идентификации транспортных средств по государственным знакам с функцией выявления административных правонарушений в автоматическом режиме; было установлено 5 новых комплексов «Сфинкс». По состоянию на 01.01.2015 всего действуют 15 стационарных комплексов фиксации административных правонарушений правил дорожного движения в автоматическом режиме (5 комплексов «Сфинкс», 5 – «Автоураган», 4 – «Стрелка-СТ», 1 – «Кордон»).

Осуществляется обеспечение эксплуатации и технического обслуживания систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения в Смоленской области. Благодаря использованию систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения в 2014 году  повысился уровень безопасности дорожного движения, снизились показатели аварийности, а также возрос объем предъявленных штрафных санкций, выписываемых в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, что позволит увеличить собираемость налогов в виде штрафов в бюджет.

Осуществляется обеспечение эксплуатации и техническое обслуживание существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутренних дел. Благодаря использованию системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске повысился уровень безопасности граждан в местах массового скопления людей, увеличилось количество выявленных административных правонарушений.

24.        УЭК в Смоленской области

В целях выполнения Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 (далее Закон № 210-ФЗ) и областного закона № 95-з от 16.11.2012 в Смоленской области с 09.01.2013 осуществляется приём заявлений и выдача универсальных электронных карт (УЭК) гражданам, проживающим на территории Смоленской области. С 01.02.2013 в Смоленской области ведётся приём заявлений об отказе от получения УЭК. Заявления об отказе от получения УЭК подаются в основном исходя из религиозных убеждений граждан.

Наименование показателя

Ед. изм.

Всего

2013

на 31.12.2014

Изготовлено заготовок УЭК

шт

3020

3020

Принято заявлений на выдачу УЭК

шт

2174

1974

240

Изготовлено УЭК

шт

2081

1099

996

Выдано УЭК

шт

1306

713

620

Всего заявлений об отказе от получения УЭК, в т.ч.

шт

1410

1180

462

Принято заявлений об отказе от получения УЭК в электронном виде

шт

687

554

200

Принято заявлений об отказе от получения УЭК в свободной форме

шт

723

626

262

В 2014 году заключен договор на персонализацию  1620 УЭК. Заключен договор с ЗАО «Первый печатный двор» на изготовление и персонализацию 20 УЭК, которые выдаются по заявлениям граждан о выдаче дубликата УЭК. Стоимость изготовления дубликата УЭК на 2014 год– 350руб.36 коп.

Задержка в выпуске УЭК в 2014 году происходила по следующим причинам:

- сбой в работе ИС ОАО «Сбербанка» и Федеральной уполномоченной организации;

- необходимость дополнительных уточнений по персональным данным граждан (например, разночтения в документах - паспорте и СНИЛС, отсутствие регистрации в системе обязательного медицинского страхования), во многом корректировка этих данных зависит от самих граждан (например, внесение изменений  в справочники ПФР или ФОМС это требует личного обращения гражданина в данные организации);

- смена Центра персонализации карт;

- необходимость доработки АИС УОС Смоленской области (доработка проведена в 4 квартале 2014года). 

По состоянию на 01.01.2015 в Смоленской области работает 6 пунктов приёма заявлений и выдачи УЭК (далее – ППВ), организованных на базе СОГБУ МФЦ (Гагарин, Вязьма, Сафоново, Рославль, Десногорск).

Работа ППВ, организованных на базе отделений Сбербанка, с 01.01.2014 приостановлена, так как ОАО «Сбербанк» не подписал Агентский договор о взаимодействии с уполномоченной организацией Смоленской области.

Банковское приложение на УЭК можно активировать только в 3 отделениях ОАО «Сбербанк России», расположенных в Смоленске: отделения Сбербанка № 8609/030 (пр. Строителей д.1/42), № 8609/006 (проезд Чкалова, д. 6а), № 8609 (ул. Пржевальского, д. 6/52).

С середины 2014 года прорабатывается вопрос о предоставлении возможности активации банковского приложения во всех отделениях ОАО «Сбербанк России» Смоленской области (технически вопрос решен, организационно – не доведена информация руководством Смоленского филиала Сбербанка до сотрудников дополнительных офисов об обязательной активации банковского приложения УЭК по обращению держателя УЭК в любое отделение Сбербанка).

С 27.02.2013 на основании договора, заключенного с ООО «КРИПТО-ПРО» от 27.02.2013 № 47/2-2013,  организовано автоматизированное рабочее место в УЦ СОГБУ «ЦИКТ», которое обеспечивает размещение на УЭК ключа электронной подписи и сертификатов ключей проверки ЭП по заявлениям граждан, получивших УЭК. По состоянию на 22.12.2014 размещено на УЭК – 60 ЭП (2013 год -39, на 22.12.2014 – 21).

В марте 2013г. было успешно проведено тестирование транспортного приложения УЭК на основании заключенного договора с ООО «Удобный маршрут».

На территории Смоленской области Департаментом Смоленской области по здравоохранению совместно с Департаментом Смоленской области по информационным технологиям и СОГБУ «ЦИКТ» внедряется информационная система, позволяющая осуществлять считывание информации со штрих-кода полисов ОМС, а также с электронного приложения универсальной электронной карты. Согласно Федеральному закону от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» и Правил обязательного медицинского страхования полис медицинского страхования в электронном виде выдаётся в составе УЭК. В перспективе (до 2020 г.) государство планирует создать Единую информационную систему здравоохранения (ЕГИСЗ), что позволит использовать электронные медицинские карты для каждого пациента с возможностью подключения личного кабинета. Доступ к собственной информации о состоянии здоровья будет только у пациентов, владеющих электронным документом.

В целях выполнения ст.7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заключено Соглашение об информационном взаимодействии со Смоленским отделением ПФР, которое предусматривает  открытие индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и выдачи гражданам Российской Федерации страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, обеспечиваемых федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, на основании заявлений о выдаче универсальных электронных карт  (Соглашение от 20.09.2013 № 114/13). По состоянию на 31.12.2014 этой возможностью пока не воспользовался ни один гражданин.

Ведётся работа по актуализации Справочника реквизитов платежей за оказание государственных (муниципальных) услуг с помощью УЭК. Подписано  Соглашение об информационном взаимодействии по формированию и ведению справочника реквизитов платежей за оказание государственных (муниципальных) услуг в целях оплаты физическими лицами государственных (муниципальных) услуг с использованием информационного ресурса федеральной уполномоченной организации - ОАО «УЭК» – Департаментом Смоленской области по информационным технологиям  заключены Соглашения об информационном взаимодействии с  муниципальными и региональными органами власти.

С 01.12.2014 обеспечена возможность приёма заявлений на выдачу УЭК от военнослужащих.

В январе 2013 начал работу официальный сайт «Универсальная электронная карта Смоленской области»  http://uec.admin-smolensk.ru. Обеспечено размещение и своевременная актуализация информации о реализации проекта УЭК в Смоленской области.

Информацию о выдаче, выпуске, порядке отказа и обслуживанию УЭК можно узнать в Центре телефонного обслуживания по телефону: 8-800-1001-901. Звонки на указанный номер телефона являются бесплатными.

Согласно рейтингу, проведённому Федеральной уполномоченной организацией, по результатам работы на 15.12.2014 год УОС Смоленской области занимает 30 место из 82 региональных уполномоченных организаций.

25.        Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (ГАС «Управление»)

Во исполнение:

- поручения Президента  Российской  Федерации от 11 июня 2013 г. № Пр-1294 (подпункт «е» пункта 2) по разработке и внедрению типовых форм публичной отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о ходе исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606;

- поручения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № ИШ-П13-9413 по одобрению типовых форм публичной отчетности о ходе исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606

Департаментом ИТ проведена работа:

-  по подключению органов исполнительной власти Смоленской области к закрытой (федеральной) части ГАС «Управления»;

-  по разработке Распоряжения Администрации Смоленской области от 03.09.2014 № 1164-р/адм «Об организации представления публичной отчетности о реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-601, 606 и установлении сроков представления указанной отчетности»;

- по обеспечению работоспособности программного обеспечения регионального сегмента ГАС «Управление»;

- по осуществлению дальнейшей методической поддержки ОИВ Смоленской области в работе с закрытой (федеральной) частью ГАС «Управление».

26.        Внедрение единой системы спутниковой навигации транспорта, создание геоинформационных систем

По состоянию на 01.01.2015 для создания системы мониторинга школьных автобусов на территории Смоленской области и её интеграции в единую телематическую платформу навигационных приложений, заключен государственный контракт №  0163200000314007377_72879 от 08.12.2014  с компанией ООО «СпейсТимСервис». В рамках государсвенного контракта произведена установка и настройка программного обеспечения подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами, расширение единой платформы навигационных приложений РНИС-Платформа® на 200 транспортных средств (далее - ТС). Так же заключен государственный контракт № 0046 от 10.11.2014 с компанией ООО «Лидмар» на поставку серверного оборудования региональной навигационно-информационной системы Смоленской области и ее компонентов с установкой и настройкой.

К региональному диспетчерскому центру подключены диспетчерские центры муниципальных автоколонн:

- г. Смоленска (Муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие – 2 рабочих места АСДУ-ПП «АСУ-Навигация», Муниципальное унитарное предприятие «Автоколонна – 1308» -   3 рабочих  места  АСДУ-ПП «АСУ-Навигация»,);

- г. Рославля (Рославльское пассажирское автотранспортное предприятие - 2 рабочих места АСДУ-ПП «АСУ-Навигация»);

- г. Вязьмы (Автоколонна 1459, Пассажирское автотранспортное предприятие – 1 рабочее  место АСДУ-ПП «АСУ-Навигация»).

Осуществляется мониторинг местоположения и состояния 160 школьных автобусов;  298 карет  скорой и неотложной медицинской помощи; 50 единиц спецавтотранспорта областного пожарно-спасательного центра; 46 единиц  транспорта,  перевозящего опасные грузы; 111 единиц транспорта, жилищно-коммунальных услуг и обслуживания дорог,  а также диспетчеризация пассажирского транспорта в количестве 563 единицы.

Организован межсерверный обмен с двадцатью тремя компаниями с целью передачи мониторинговой информации от ТС категорий М2, М3 и N в АЦКН Ространснадзора, с которым также осуществляется взаимодействие в рамках заключенного соглашения.

За 2014 год специалистами  Центра космических услуги геоинформационных систем:

- осуществлена установка и настройка 71 абонентского телематического терминала на ТС;

- продиагностировано (отремонтировано, перепрограммировано, переустановлено) 214 абонентских телематических терминалов;

- заключено 27 договоров;

- выдано 273  протокола тестирования;

- внесено 147 паспортов маршрутов движения в систему формирования и ведения электронного реестра маршрутов наземного пассажирского транспорта (ЭРМ);

- рассчитано 60 маршрутов в системе формирования и ведения расписаний движения маршрутизированного транспорта (РМТ);

- добавлено на геопортал Смоленской области 1209 объектов (дороги, реки, населенные пункты и т.д.), что составило 130 слоев.

Произведен перевод на модернизированную версию программного обеспечения «АСУ-Навигация» диспетчерских центров Муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия г. Смоленска и Автоколонны 1459 г. Вязьмы.

Осуществляется ежедневная техническая поддержка:

- пользователей навигационного программного обеспечения (ПО CyberFleet);

-  28 диспетчерских станций скорой помощи, установленных в районах Смоленской области.

Обеспечивается техническое обслуживание, актуализацияданных сайта СОГБУ «ЦИКТ»и сайта Центра космических услуг и геоинформационных систем.

Ежемесячно выставляются счета за оказанные услуги по абонентскому обслуживанию, предоставлению web–доступа и  диспетчеризации по заключенным договорам. В случае отключения, дополнительного подключения или не предоставления услуги производиться  перерасчет стоимости услуг. Сотрудники ежедневно созваниваются с клиентами по вопросам оплаты образовавшихся задолженностей. В случае продолжительного отсутствия данных от абонентских телематических терминалов, осуществляется информирование клиента и выясняются причины, по которым не работает оборудование.

Ежедневно производится: анализ движения школьных автобусов на соблюдение установленных маршрутов движения и скоростного режима (в случае отклонения от заданных маршрутов осуществляется выявление причин отклонения у водителя или директора школы); отслеживание и обработка сигнала тревоги «SOS»; актуализация данных по школьным автобусам (информация о ТС, водителях, маршрутах движения).

Регулярно в программном обеспечении АСДУ-ПП «АСУ-Навигация» формируются наряды на работу ТС, осуществляющих движение по маршруту муниципальных автотранспортных предприятий:

- г. Велиж (Муниципальное автотранспортное предприятие г. Велижа);

- с. Ершичи («Ершичское ПАТП»);

- п.г.т. Красный («Пассажир»);

- п.г.т. Холм-Жирковский («Холм-Жирковское ПАТП»).

При этом отслеживается и обрабатывается сигналтревоги«SOS».

В течение года были сделаны актуальные векторные цифровые адресные планы (границы населенных пунктов; дороги) для всех районов Смоленской области.

По заказу Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии были изготовлены 99 цифровых карт-схем для утверждения положения и паспортов памятников природы регионального значения Смоленской области.

По просьбе Главного управления ветеринарии Смоленской области были изготовлены цифровые и печатные карты в разрезе районов для дальнейшей работы главного управления по локализации вспышек заболеваний скота в Смоленской области.

27.        Стимулирование граждан к освоению современных ИКТ

21.02.2014 в г. Смоленске состоялась XIII областная олимпиада по правовой информатике среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений Смоленской области, организованная Департаментом Смоленской области по информационным технологиям, Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в соответствии с Положением о ежегодной областной олимпиаде по правовой информатике, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 07.12.2004 № 359 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.12.2006 № 476, от 21.01.2009 № 15, от 29.04.2009 № 252, от 01.06.2010 № 314, от 30.12.2010 № 835, от 21.12.2012 № 1065, от 20.01.2014 № 5). Олимпиада проводилась в целях повышения правовой культуры учащихся общеобразовательных школ, приобщения их к изучению российской истории и права, создания оптимальных условий для выявления одаренной и талантливой молодежи, углубления интереса к научной деятельности, дальнейшего интеллектуального развития и профессиональной ориентации, освоения учащимися современных компьютерных обучающих технологий, активизации работы спецкурсов, кружков, научных обществ учащихся. Организаторы олимпиады: Департамент Смоленской области по информационным технологиям – обеспечил организационно-методическую подготовку олимпиады, Интернет-поддержку; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи – обеспечил организацию участия школьников в олимпиаде, участия учителей в методической комиссии и жюри олимпиады; Смоленский государственный университет, Смоленский гуманитарный университет – обеспечили участие преподавателей в работе методической комиссии и жюри олимпиады; Смоленский промышленно-экономический колледж – предоставил компьютерные классы для проведения заключительного этапа олимпиады. На участие в олимпиаде 2014 года подали заявки 186 школьников из 31 образовательного учреждения (87 человек из 13 школ г. Смоленска и 99 человек из 18 школ Смоленской области). 20.02.2014 на базе ОГБОУ СПО «Промышленно-экономический колледж» (г. Смоленск)  состоялась торжественная церемония награждения участников и победителей XIII областной олимпиады по правовой информатике среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений Смоленской области.

26.02.2014 – 27.02.2014 в Смоленске открылась ежегодная межрегиональная научно-практическая конференция «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии». Ее участниками, помимо смолян, стали более 70 представителей из других регионов России.  Конференция стала уже седьмой по счету, за годы работы зарекомендовав себя в кругах IT-специалистов масштабной встречей для обсуждения наиболее актуальных тем отрасли. В течение двух дней в центре внимания участников конференции находились вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, внедрения технологий «Открытое правительство», доступности современных услуг связи и Интернета для населения, защиты информации, функционирования региональной информационной системы коллективной безопасности на основе ГЛОНАСС и многие другие. Формат ежегодной конференции предусматривает проведение пленарных заседаний, секций, круглых столов и Интернет-трансляций. Также в ее рамках состоялось подведение итогов и вручение призов ежегодного областного конкурса «Информационные технологии в образовании». Многие школьники и студенты региона представили свои разработки, поучаствовав в областном ежегодном конкурсе  «Информационные технологии в образовании». Он проводился по двум номинациям: «Лучшие индивидуальные и творческие проекты» и «Лучшая информационная среда в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях». Всего для участия в конкурсе было подано 76 заявок. За весомые достижения во внедрении компьютерных и телекоммуникационных технологий в учебный процесс, а также яркие проекты призеры и победители конкурса получили дипломы и подарки от спонсоров конференции.

17.04.2014 в одном из старейших вузов страны – Смоленском государственном университете, состоялось торжественное открытие одиннадцатой ежегодной олимпиады по информатике среди студентов (курсантов) образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации и Республики Беларусь. В 2014 году участие в олимпиаде принимали 12 команд, представляющих высшие учебные заведения Смоленской области, и 6 – приехавших из братской республики. Олимпиада проводилась в два тура. В первом - студенты и курсанты соревнуются в умении использовать на практике стандартные программные продукты Microsoft Office. Во втором - разрабатывают программы на языках программирования высокого уровня (Delphi, Pascal, Basic, С и т.п.). Победителей определили в личном первенстве по каждому туру, абсолютном личном первенстве (по сумме двух туров), командном первенстве по каждому туру и абсолютном командном первенстве.

22.05.2014 в Смоленском государственном университетесостоялась торжественная церемония подведения итогов XVI областного конкурса по веб-проектам в сети Интернет. Темы конкурсных проектов:

- «Уголки Смоленщины»;

- «Смоляне – Герои Советского Союза» (к 80-летию учреждения звания Герой Советского Союза);

- «Смоленщина. Vivat, культура!»(культура, творчество, досуг, 2014 год - год Культуры в Российской Федерации, тема инициирована Департаментом Смоленской области по культуре и туризму). На рассмотрение экспертного совета конкурса в 2014 году был представлен 31 проект: по теме «Уголки Смоленщины» - 12 проектов, по теме «Смоленщина. Vivat, культура!» - 12 проектов и 5 проектов по теме «Смоляне – Герои Советского Союза». На конкурс были представлены 9 проектов от школ: 6 от областных учреждений и 3 от городских, 2 проекта учебных заведений высшего и среднего специального образования и 20 проектов от индивидуальных участников и творческих коллективов.

И.о. начальника Департамента Смоленской области по информационным технологиям                                                 Т.О. Щербакова

Самая крупная жемчужина в мире достигает 6 килограммов в весе.